取消醫(yī)生編制的最大好處在于敦促醫(yī)生更加努力地工作。深圳的改革政策,提供給醫(yī)改的參考價(jià)值,不是取消編制對醫(yī)生的收入多么重要,而是政府的投入對醫(yī)生的收入真的很重要。據(jù)媒體報(bào)道,深圳率先展開了取消醫(yī)生事業(yè)編制的改革,明確提出新建市屬公立醫(yī)院不再實(shí)行編制管理,取消公立醫(yī)院行政級別。于2012年開診的香港大學(xué)深圳醫(yī)院,作為沒有行政級別和事業(yè)編制的運(yùn)行樣板,醫(yī)生的起步年薪達(dá)到了40萬元,部分醫(yī)生的年收入將近百萬元。
這樣的薪資構(gòu)成,的確令很多醫(yī)生心動(dòng)。畢竟救死扶傷等道德上的贊譽(yù),不能完全帶給醫(yī)生職業(yè)上的體面感。我國醫(yī)生收入的低廉,已成為當(dāng)前醫(yī)療運(yùn)行體系中,干擾醫(yī)療流程的一個(gè)因素。如何解放醫(yī)生,通過合理的收入激發(fā)出醫(yī)生更高的積極性,成了我國醫(yī)療改革整體規(guī)劃中很重要的部分。
讓醫(yī)院去行政化、取消醫(yī)生的編制被認(rèn)為是解放醫(yī)生的一個(gè)重要手段。因?yàn)椋t(yī)生作為醫(yī)療技術(shù)的擁有者,其更應(yīng)該依靠技術(shù)吃飯,如果醫(yī)生脫離了編制的束縛,以一個(gè)自由職業(yè)者的身份出現(xiàn),他可能會(huì)更加注重自己在業(yè)內(nèi)的口碑,也更需要為自己的醫(yī)療行為負(fù)責(zé),這對于整體醫(yī)療質(zhì)量的提高,無疑非常有意義。
但問題是,取消醫(yī)生編制的最大好處在于敦促醫(yī)生更加努力地工作,與醫(yī)生的待遇好壞沒有必然聯(lián)系。醫(yī)生收入的多少,主要源于醫(yī)療市場的利潤有多少,如果利潤的總額度沒有變化,取消了編制的醫(yī)生,肯定有收入提高的,但也必然會(huì)有收入下降的。甚至,還不能排除會(huì)出現(xiàn)馬太效應(yīng)。
實(shí)際上,仔細(xì)解讀深圳醫(yī)生的高年薪,并不能發(fā)現(xiàn)其與取消編制有什么關(guān)系。醫(yī)生收入升高最關(guān)鍵的地方,依然是政策的扶持加大了,資金的投入更多了,因?yàn)橥度氩辉僖罁?jù)編制,所以撥款更加自由了一些。
這就帶來了一個(gè)疑問,如果沒有政府資金的保障,醫(yī)生在去編制化后的高收入該如何保證?如果這個(gè)問題不解決,港大深圳醫(yī)院提供的模板就不可能有普遍意義。
所以,將去編制化與高收入綁在一起有混淆概念的嫌疑。十八屆三中全會(huì)的《決定》已明確提出要逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別和事業(yè)編制。這也是我們醫(yī)療改革的方向。讓醫(yī)生去編制化,就需要市場去行政化,要讓醫(yī)療服務(wù)在巨大的醫(yī)療市場中獲得生存的資本,否則,沒有編制的醫(yī)生將很難生存。
但是,放開醫(yī)療市場,可能又會(huì)涉及公立醫(yī)院的“公益性”如何保持的問題;面對數(shù)量可能日益增加的私立醫(yī)院,又將如何管理;如果醫(yī)療價(jià)格隨之走高,廣大患者的利益會(huì)不會(huì)蒙受損失?
深圳的改革政策,可能有利于吸引內(nèi)地的一些體制內(nèi)醫(yī)生投奔到那里,對于當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療發(fā)展非常有好處。其提供給醫(yī)改的參考價(jià)值,不是取消編制對醫(yī)生的收入多么重要,而是政府的投入對醫(yī)生的收入真的很重要。